2020年7月21日下午，習(xí)近平總書記在京主持召開企業(yè)家座談會(huì)并發(fā)表重要講話。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，企業(yè)家要同方方面面打交道，調(diào)動(dòng)人、財(cái)、物等各種資源，沒(méi)有誠(chéng)信寸步難行。由于種種原因，一些企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中還存在不少不講誠(chéng)信甚至違規(guī)違法的現(xiàn)象。法治意識(shí)、契約精神、守約觀念是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要意識(shí)規(guī)范，也是信用經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)的重要要求。企業(yè)家要做誠(chéng)信守法的表率，帶動(dòng)全社會(huì)道德素質(zhì)和文明程度提升。

　　習(xí)近平總書記高度重視誠(chéng)信。2013年3月23日，習(xí)近平在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院發(fā)表演講。演講中提到“鞋子合不合腳，穿了才知道”。鞋子是人們個(gè)性化的需求，鞋子必須合腳，鞋子大了小了都無(wú)法正常走路。穿鞋注重自身的感受，鞋子是否合適，誰(shuí)都得說(shuō)實(shí)話，否則就會(huì)不舒服，“鞋子論”要求人們要誠(chéng)信。

　　誠(chéng)信比財(cái)富更有用

　　習(xí)近平在巴基斯坦議會(huì)的演講中說(shuō)道：“誠(chéng)信比財(cái)富更有用”。

　　“人與人交往在于言而有信，國(guó)與國(guó)相處講究誠(chéng)信為本?！闭\(chéng)信，不僅在人與人之間的關(guān)系中至關(guān)重要，在國(guó)與國(guó)關(guān)系中同樣具有舉足輕重的地位。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平在國(guó)內(nèi)外多個(gè)重要場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)誠(chéng)信的重要性，為誠(chéng)信在社會(huì)生活、外交關(guān)系和時(shí)代價(jià)值上的體現(xiàn)開啟了多維視野，是新時(shí)代誠(chéng)信體系建設(shè)的行動(dòng)指南。

　　國(guó)家形象是一國(guó)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，習(xí)近平總書記在對(duì)外交往中大力宣傳中華民族的誠(chéng)信品格，強(qiáng)調(diào)誠(chéng)信在國(guó)際交往中的重要地位，以此樹立良好的國(guó)家形象。

　　黨的十八大召開后不久，2013年12月中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》強(qiáng)調(diào)：“以誠(chéng)信建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，形成修身律己、崇德向善、禮讓寬容的道德風(fēng)尚?！?

　　傳統(tǒng)意義上，誠(chéng)信建設(shè)旨在提升國(guó)民的誠(chéng)信道德素質(zhì)。然而，經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展，一國(guó)的國(guó)家利益已延伸至國(guó)際領(lǐng)域。黨的十八大以來(lái)，根據(jù)國(guó)際形勢(shì)的新變化，習(xí)近平總書記把誠(chéng)信價(jià)值從國(guó)內(nèi)道德領(lǐng)域擴(kuò)展至國(guó)際領(lǐng)域，即從提高國(guó)民的誠(chéng)信道德素質(zhì)拓展到在國(guó)際上維護(hù)國(guó)家利益。

　　訪問(wèn)印尼時(shí)，習(xí)近平總書記指出：“人與人交往在于言而有信，國(guó)與國(guó)相處講究誠(chéng)信為本?！痹诩o(jì)念和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表60周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記引用“凡交，近則必相靡以信，遠(yuǎn)則必忠之以言”，闡述中國(guó)堅(jiān)持按照“親、誠(chéng)、惠、容”的外交理念，處理與周邊國(guó)家的關(guān)系。

　　2014年6月，從首部國(guó)家級(jí)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》出臺(tái)，到加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)、商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)等納入全面深化改革部署，再到統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等制度實(shí)施，社會(huì)信用體系頂層設(shè)計(jì)日趨完善，建設(shè)步伐明顯加快。

　　黨的十九大報(bào)告明確要求“推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化”。這意味著，誠(chéng)信建設(shè)由注重教育轉(zhuǎn)向教育與制度建設(shè)并重，是我國(guó)誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)踐的一大突破。

　　2019年7月以國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》為標(biāo)志，作為我國(guó)信用建設(shè)新的頂層設(shè)計(jì)，首次對(duì)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)、全面的規(guī)劃，并提出了一系列創(chuàng)新性、具體化措施。同時(shí)強(qiáng)調(diào)：“在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核等事項(xiàng)中，充分發(fā)揮公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用報(bào)告作用?！?

　　誠(chéng)信是和諧社會(huì)的基石和重要特征

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)誠(chéng)信在和諧社會(huì)中的重要地位，指出：“誠(chéng)信是和諧社會(huì)的基石和重要特征”。

　　習(xí)近平在遼寧考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：領(lǐng)導(dǎo)干部要把深入改進(jìn)作風(fēng)與加強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律。在談及如何培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀時(shí)他又指出，要深入挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化講仁愛、重民本、守誠(chéng)信、崇正義、尚和合、求大同的時(shí)代價(jià)值。

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記注重從制度層面推進(jìn)誠(chéng)信文化建設(shè)，以制度的力量培育誠(chéng)信習(xí)慣和誠(chéng)信文化。

　　誠(chéng)信是社會(huì)和諧有序運(yùn)轉(zhuǎn)的潤(rùn)滑劑和黏合劑。誠(chéng)信意識(shí)從本質(zhì)上說(shuō)，是一種形而上的無(wú)形力量，在形成抑惡揚(yáng)善的社會(huì)風(fēng)氣中起著潛移默化的作用。2016年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》，建立健全了社會(huì)誠(chéng)信獎(jiǎng)懲制度。2016年9月，國(guó)務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》，進(jìn)一步完善了失信懲戒制度。

　　在誠(chéng)信體系中，社會(huì)誠(chéng)信是基礎(chǔ)。黨的十八屆四中全會(huì)把社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)納入全面推進(jìn)依法治國(guó)的要求之中。人的誠(chéng)信不會(huì)自發(fā)、自然地形成，需要培養(yǎng)塑造，即誠(chéng)信體系需要建設(shè)。

　　誠(chéng)信體系建設(shè)的基本路徑有誠(chéng)信道德教育和誠(chéng)信制度建設(shè)，即對(duì)行為主體的軟約束和硬約束。

　　人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興，國(guó)無(wú)信不強(qiáng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)里，與傳統(tǒng)社會(huì)靠血緣關(guān)系和人情紐帶維系的“情感誠(chéng)信”有所不同，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)打破了傳統(tǒng)地域限制，使“熟人社會(huì)”進(jìn)入“陌生人世界”，也使“情感誠(chéng)信”轉(zhuǎn)向“契約誠(chéng)信”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)維系誠(chéng)信的方式就是契約，契約一旦訂立，就具有了法律效力，違反契約就會(huì)受到法律的懲罰。

　　誠(chéng)信維系著人與人的信任關(guān)系，維護(hù)著正常的社會(huì)秩序，是立身之本，立業(yè)之源，立國(guó)之基。正因如此，黨的十九大報(bào)告明確提出：要“推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)”。這就為新時(shí)代推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)進(jìn)而發(fā)揮其示范帶動(dòng)效應(yīng)提供了新的思路。

　　當(dāng)前，黨和政府把軟實(shí)力視為國(guó)家綜合國(guó)力的重要組成部分。改革開放40多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重大成就，但國(guó)民的總體誠(chéng)信道德素質(zhì)還有待提升，否則會(huì)影響中國(guó)人的國(guó)際形象，損害國(guó)家的軟實(shí)力。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在國(guó)內(nèi)國(guó)際有關(guān)誠(chéng)信的系列論述，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)，提升中國(guó)的國(guó)際形象。

　　各類企業(yè)都要把守法誠(chéng)信作為安身立命之本

　　2016年3月4日下午，習(xí)近平總書記參加全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)指出：“公有制企業(yè)也好，非公有制企業(yè)也好，各類企業(yè)都要把守法誠(chéng)信作為安身立命之本?！?

　　現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)。信用既是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中的基本制度構(gòu)成，又是維護(hù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的重要制度保障。信用對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要作用，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面，通過(guò)信用制度有力維護(hù)交易安全，特別是對(duì)失信者的懲戒能夠消除潛在的違約行為和違規(guī)心理，形成“言必信，行必果”的社會(huì)風(fēng)氣，進(jìn)而給人們提供穩(wěn)定的交易預(yù)期，維護(hù)交易秩序。另一方面，通過(guò)信用制度有效降低市場(chǎng)主體之間的交易成本，如前期的信息搜集、締約過(guò)程中的反復(fù)談判、交易進(jìn)行中的各類擔(dān)保手段，最終增加交易機(jī)會(huì)、提高交易效率。

　　誠(chéng)信建設(shè)除了政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信四大領(lǐng)域的主干之外，還包括建立健全覆蓋全社會(huì)的征信體系。然而，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的征信業(yè)還不發(fā)達(dá)，征信體系還不健全。黨的十八屆三中全會(huì)明確要求“建立健全社會(huì)征信體系”。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要抓緊建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)。”在征信系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)域，主權(quán)信用評(píng)級(jí)關(guān)涉一個(gè)國(guó)家的重要利益。如果一個(gè)國(guó)家的征信企業(yè)能在國(guó)際信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)上擁有一定話語(yǔ)權(quán)，就能在國(guó)際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中更好維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益。

　　然而，當(dāng)前掌握國(guó)際主權(quán)信用評(píng)級(jí)話語(yǔ)權(quán)的主要是西方信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。近年來(lái)，西方信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)的主權(quán)信用進(jìn)行了不公正的評(píng)級(jí)，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了不良影響。因此，推動(dòng)我國(guó)征信業(yè)向全球領(lǐng)域發(fā)展，爭(zhēng)取全球信用評(píng)級(jí)話語(yǔ)權(quán)，是習(xí)近平總書記論述誠(chéng)信時(shí)堅(jiān)持的重要價(jià)值導(dǎo)向。

　　為此，中共中央國(guó)務(wù)院2020年5月11日在《關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見》中明確指出：“培育具有全球話語(yǔ)權(quán)的征信機(jī)構(gòu)和信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)?！?

　　毛澤東同志曾在《湘江評(píng)論》中疾呼：“天下者，我們的天下；國(guó)家者，我們的國(guó)家；社會(huì)者，我們的社會(huì)。我們不說(shuō)，誰(shuí)說(shuō)？我們不干，誰(shuí)干？”中國(guó)人自主的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)——浙江禾晨信用管理有限公司開展信用評(píng)級(jí)，始終堅(jiān)持“立足中國(guó)，面向世界”，已經(jīng)奮斗了十七年。

　　誠(chéng)信是人類文明的發(fā)展基石，是社會(huì)和諧的道德指引，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的契約基礎(chǔ)。無(wú)論是人類文明發(fā)展、社會(huì)和諧構(gòu)建，還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)培育，從宏大的歷史視野到特定的市場(chǎng)環(huán)境，誠(chéng)信的巨大作用都已經(jīng)烙下了不可磨滅的印跡。

　?。ū疚淖髡摺∥毫x光　杭州市經(jīng)信委原網(wǎng)絡(luò)安全處處長(zhǎng)）

　　責(zé)任編輯：銳言